CRISIS DEL CORONAVIRUS

Plazos, requisitos y cuantías del Ingreso Mínimo Vital

La norma aprovecha para actuar contra la economía sumergida, convirtiendo en responsables subsidiarios de las sanciones por cobro indebido de la prestación a empresarios y empresarias que tengan trabajando sin contrato a beneficiarios del ingreso mínimo vital

Escala de incrementos para el ejercicio 2020


ANA TUDELA

1 DE JUNIO DE 2020 17:00H

El Boletín Oficial del Estado hace oficial desde hoy el derecho en España a un ingreso mínimo vital (IMV), una prestación no contributiva diseñada para prevenir el riesgo de pobreza y exclusión social, que se podrá solicitar desde el próximo 15 de junio, y que, aunque ha llegado con la intención de quedarse, se ha acelerado como consecuencia de la crisis económica derivada de la crisis sanitaria de la COVID-19.

En buena medida por esa emergencia, el Gobierno aprueba el IMV a través de Real Decreto Ley, lo que significa que necesita la convalidación del Congreso de los Diputados, aunque todo apunta a que saldrá adelante con una amplia mayoría.

Según publica el BOE, el Estado, a través del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, ha otorgado un crédito extraordinario a la Seguridad Social de 500 millones de euros para que haga frente al abono de esta prestación en lo que queda de 2020.

El IMV se podrá obtener de forma individual o por grupo de personas que formen una unidad de convivencia.

Será compatible con rentas del trabajo o actividad económica por cuenta propia pero no se establece aún en qué condiciones se puede superar el límite de rentas establecido. Se deja a desarrollo posterior en un reglamento que se definirá en el marco del diálogo social.

Lo que sí ha quedado ya establecido desde hoy en el BOE es que las rentas del trabajo de quienes reciban el ingreso mínimo vital tendrán que estar dentro del circuito legal o habrá sanciones no solo para el beneficiario de la prestación sino también para el empresario que le esté dando empleo en la llamada “economía informal”, es decir, sin contrato. Dicho empresario o empresaria pasará a ser responsable como cooperador en las infracciones establecidas en el propio Real Decreto Ley y tendrá que afrontar de forma solidaria las sanciones.

El texto de la norma explica esta decisión argumentando que "la economía informal no sería posible sin la colaboración necesaria de aquellos empresarios que, con esta forma de actuar, persiguen eludir impuestos y reducir los costes laborales de su actividad. Por este motivo, la lucha contra la economía informal debe desarrollarse en un doble ámbito: tanto por el lado de los trabajadores como por el lado de los empresarios que ostentan en este caso la figura de cooperador necesario" en el cobro indebido de la prestación.

Por otro lado, los beneficiarios y beneficiarias del IMV a quienes se les reconozca el derecho entre junio y diciembre de 2020 estarán exentos del pago de la matrícula pública universitaria. Se aplica a quienes se les haya denegado la beca por superar los umbrales de renta y patrimonio.

Estas son las cantidades, plazos y requisitos para acceder a esta renta mínima que desde hoy garantiza el Estado.

CANTIDADES

Cuantías en 2020:

  • Para beneficiarios individuales: 5.538€ anuales, es decir, 461,50€ al mes.
  • Para unidades de convivencia. El resultado de multiplicar por la cuantía que se indica, que en 2020 da el resultado que figura en esta tabla y que depende de cada situación.
Escala de incrementos para el cálculo de la renta garantizada según el tipo de unidad de convivencia

Escala de incrementos para el ejercicio 2020

Cuantías en los siguientes ejercicios a partir de 2021:

  • Para beneficiario individual: 100% de la pensión no contributiva fijada anualmente por los Presupuestos Generales (en 12 pagas)
  • + 30% por cada miembro adicional de la unidad de convivencia. Máximo 220%
  • + 22% si es familia monoparental

La cuantía se actualizará cada año tomando como referencia los ingresos del año anterior. Si el cambio supone dejar de tener derecho al IMV, la extinción de la prestación tendrá lugar a partir del 1 de enero del año siguiente al del cambio de los ingresos.

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REQUISITOS BÁSICOS
  1. Tener residencia legal y efectiva en España y haberla tenido de forma ininterrumpida al menos 1 año cuando se pide la prestación. Se pueden tener estancias en el extranjero si no son superiores a 90 días naturales por año. (O más si es por enfermedad). Excepciones:
    • Obviamente están exentos del año de residencia los recién nacidos o incorporados a la unidad de convivencia por adopción o guarda
    • Las víctimas de violencia de género
    • Las víctimas de trata o explotación sexual
  2. Encontrarse en situación de vulnerabilidad económica
  3. Estar trabajando o inscrito como demandante de empleo (salvo excepciones que se establecerán por reglamento)
  4. Presentar anualmente la declaración de la renta
  5. Nº máximo de titulares del IMV por domicilio: 2
  6. No se podrá formar parte de más de una unidad de convivencia.
  7. El titular de la prestación, es decir, la persona a quien se le otorga aunque sea en nombre de un grupo de personas que formen una unidad de convivencia debe:
    • Tener más de 23 años y menos de 65 (salvo si en la unidad de convivencia solo hay mayores de 65 y menores o personas con discapacidad, en cuyo caso el titular puede ser mayor de 65)
    • O ser mayor de edad si se tienen hijos o menores a cargo
    • Excepciones para ser titular: Están exentas de estos requisitos víctimas de violencia de género o trata y explotación sexual
  8. Es incompatible con la percepción de una asignación económica por hijo o menor a cargo, que quedará integrada en el IMV. Desde hoy no se pueden presentar nuevas solicitudes para esta asignación económica, que queda a extinguir. Se reconocerá la prestación transitoria del IMV a quienes reciben actualmente la asignación económica por hijo o menor a cargo siempre que el IMV sea igual o superior a dicha asignación y se cumpla, además de los requisitos del IMV, que solo convivan los progenitores e hijos.
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PLAZO DE SOLICITUD

Se puede pedir desde el 15 de junio. Si se presenta los 3 meses siguientes a esa fecha, la cuantía a cobrar será retroactiva desde el 1 de junio.

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TIPOS DE BENEFICIARIOS
  1. Beneficiarios individuales
    • Personas entre 23 y 64 años (ambos incluidos) que vivan solas o compartan domicilio sin integrarse en una unidad de convivencia. Es necesario haber vivido de forma independiente al menos tres años antes de la solicitud, lo que implica haber estado dada de alta en cualquiera de los régimenes de la Seguridad Social al menos 12 meses, continuados o no, y haber tenido domicilio diferente a progenitores, tutores, etc. al menos los 3 años inmediatamente anteriores a pedir el IMV.
    • Están exentas de los requisitos para ser beneficiaria individual (incluido el de edad) las víctimas de violencia de género o trata y explotación sexual.
    • No se puede estar casado/a o ser pareja de hecho, salvo si se está en trámites de separación o divorcio.
  2. Beneficiarios integrantes de una unidad de convivencia
    • ¿Qué es una unidad de convivencia? Personas que viven en un domicilio y son matrimonio, pareja de hecho o con vínculo hasta 2º grado de consanguinidad, afinidad, adopción, guarda. Esa situación debe haberse mantenido de forma continuada al menos el año antes de pedir el IMV (salvo lógicamente en el caso de recién nacidos o adopciones, etc.).
    • No se rompe la unidad de convivencia por separación transitoria por trabajo, estudios, tratamiento médico pero hay que mantener la residencia legal continuada en España.
    • Excepciones. Se considera unidad de convivencia aunque no se cumpla el mínimo de tiempo a:
      • víctimas de violencia de género que hayan abandonado el domicilio con sus hijos o menores en régimen de guarda y sus familiares hasta 2º grado de consanguinidad o afinidad
      • persona con hijos o menores en separación o divorcio
    • Personas que NO son beneficiarias: quienes tengan una prestación permanente y pública de servicio residencial social, sanitario o sociosanitario (residencias de mayores, etc). Excepto las víctimas de violencia de género o trata y explotación sexual.
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¿QUÉ ES ESTAR EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA?

Hay que cumplir estos 3 requisitos (los tres):

  1. Cuando el año anterior a pedir el IMV se haya ingresado como máximo 10€ menos de lo que corresponda como ingreso mínimo vital según el baremo establecido (que depende de número de miembros de la unidad de convivencia, etc.).
    Para calcular los ingresos del año anterior no se incluyen en el cálculo:
      • salarios sociales
      • rentas mínimas de inserción o similares de las CCAA
      • becas o ayudas para estudio
      • ayudas por vivienda
      • ayudas de emergencia
      • ayudas de afectados por el síndrome de inmunodeficiencia humana
      • pensiones a personas lesionadas o mutiladas en la Guerra Civil
      • indemnizaciones por responsabilidad civil o seguro de accidentes
      • prestaciones por acogimiento a personas con discapacidad, mayores de 65 o menores
      • prestaciones por desempleo recibidas como pago único
      • indemnizaciones de las administraciones públicas por daños derivados de los servicios públicos
      • prestaciones por entierro o sepelio
      • ayudas por haber contraído la hepatitis C a raíz de haber recibido tratamientos frente a la hemofilia en la sanidad pública.
    • Excepción en 2020, año en que se han podido ver un número importante de personas en situación de vulnerabilidad sobrevenida a causa de la COVID-19: Hasta el 31 de diciembre pueden solicitar el IMV quienes se vean en situación de vulnerabilidad en 2020. Para el requisito de rentas se considerará la parte proporcional de ingresos de este año siempre que en 2019 ingresos y patrimonio no superen la mitad de los límites fijados en ambos casos.
  2. Que ningún miembro de la unidad de convivencia sea administrador de una sociedad mercantil.
  3. Que el patrimonio no supere:
    • En caso de ser beneficiario/a individual, un importe igual o superior a 3 veces el IMV de una persona individual.
    • En caso de ser unidad de convivencia, el resultado de multiplicar el mínimo por estas cantidades según la situación que corresponda
Escala de incrementos
Un adulto solo 16.614 €
(3 veces la renta garantizada
para un adulto solo)
Un adulto y un menor 1,4
Un adulto y dos menores 1,8
Un adulto y tres o más menores 2,2
Dos adultos 1,4
Dos adultos y un menor 1,8
Dos adultos y dos menores 2,2
Dos adultos y tres o más menores 2,6
Tres adultos 1,8
Tres adultos y un menor 2,2
Tres adultos y dos o más niños 2,6
Cuatro adultos 2,2
Cuatro adultos y un niño 2,6
Otros 2,6

¿Qué se incluye para calcular el patrimonio?

  • Inmuebles, excluida la vivienda habitual
  • Cuentas bancarias y depósitos
  • Activos financieros (valores, seguros, rentas...)
  • Planes, fondos de pensiones y similares
  • Valor proporcional del patrimonio de sociedades en las que se participe
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INFRACCIONES Y SANCIONES

IMPORTANTE: Serán responsables de las infracciones los beneficiarios de la prestación, los miembros de la unidad de convivencia y quienes hubiesen cooperado por acción u omisión en la comisión de la infracción. Todas las personas responsables quedan obligadas solidariamente frente a la Administración al reintegro de las prestaciones percibidas indebidamente.

INFRACCIÓN LEVE:

  • Si no se proporciona la documentación e información exigidas para acreditar los requisitos pero no se ha percibido indebidamente por ello el IMV
  • Sanción por infracción leve

    Se sanciona con el apercibimiento a la persona infractora.

INFRACCIÓN GRAVE:

  • Si no se proporciona la documentación e información exigidas para acreditar los requisitos cuando se haya percibido la prestación de forma indebida siempre que se haya excedido en menos del 50% de la que correspondería
  • No comunicar previamente el desplazamiento al extranjero si es por más de 15 días y menos de 90 días
  • Si se ha cometido por tercera vez una infracción leve en un año, habiendo sido sancionado ya dos veces anteriormente por faltas leves del mismo tipo
  • Si no se participa en las estrategias de inclusión en los términos que establezca el Ministerio
  • Si se incumplen las condiciones de compatibilidad de ingresos

Sanción por infracción grave

Se sanciona con la pérdida de la prestación por hasta 3 meses.

  • Si la infracción da lugar a la extinción del derecho, se deberán ingresar tres mensualidades de la prestación.
  • Si es por no comunicar una estancia en el extranjero superior a 15 días e inferior a 90, además de devolver el importe de la prestación indebida no se podrá solicitar una nueva durante 3 meses desdela fecha de la resolución que imponga la sanción.

INFRACCIÓN MUY GRAVE:

  • Si no se proporciona la documentación e información exigidas para acreditar los requisitos cuando se haya percibido la prestación de forma indebida siempre que se haya excedido en más del 50% de la que correspondería
  • Si no se ha comunicado cualquier cambio que dé lugar a modificación, suspensión o extinción de la prestación en un plazo de 30 días desde que se produzca dicho cambio si de ello se deriva un cobro de prestación de forma indebida siempre que se haya excedido en más del 50% de la que correspondería
  • El desplazamiento al extranjero por tiempo superior a 90 días al año sin comunicarlo ni justificarlo antes de la salida de España
  • Si se actúa de forma fraudulenta para obtener un prestación indebida o superior a lo que corresponda o prolongara indebidamente con aportación de datos o documentos falsos
  • Si se comete una tercera infracción grave si en un plazo de un año se ha sancionado ya dos veces por faltas graves del mismo tipo
  • El incumplimiento reiterado de la obligación de participar en las estrategias de inclusión en los términos que establezca el Ministerio
  • El incumplimiento reiterado de las condiciones de compatibilidad de ingresos

Sanción por infracción muy grave

Se sanciona con la pérdida de la prestación por hasta 6 meses.

  • Si la infracción da lugar a la extinción del derecho, se deberán ingresar seis mensualidades de la prestación.
  • Si es por no comunicar una estancia en el extranjero superior a 90 días, además de devolver el importe de la prestación indebida no se podrá solicitar una nueva durante 6 meses desdela fecha de la resolución que imponga la sanción

Si en las infracciones graves o muy graves ha habido además falseamiento de declaración de ingresos o patrimonio; ocultación fraudulenta de cambios sustanciales; cualquier otra actuación que dé lugar a acceso indebido a la prestación, mantenimiento o aumento del importe, además del reintegro de lo cobrado indebidamente se podrá decretar la extinción del derecho y la imposibilidad de volver a ser beneficiario o beneficiaria por un periodo de 2 años.

Si el infractor ha sido sancionado por infracción muy grave por resolución firme en los cinco años anteriores a la comisión de otra infracción muy grave, se extinguirá la prestación y no podrá volver a ser beneficiario durante 5 años.

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